 |
 |  |
Новости
Инвентарь для инженера
С 1 января
В течение длительного времени госучет объектов капитального строительства осуществлялся в России организациями технической инвентаризации(БТИ). Теперь его будет вести Росреестр. Принимая во внимание сложность передачи соответствующих полномочий, был установлен переходный период (сейчас — до 1 января
Однако для ряда регионов было принято решение ускорить кадастровую оценку недвижимости и провести ее уже в
Один за двоих
Сейчас государством создается институт кадастровых инженеров, которые будут готовить необходимые для кадастрового учета документы. Аттестат кадастрового инженера(кстати, пожизненный) будет действителен на всей территории России.
В августе — октябре
Квалификационный аттестат начинает действовать с момента внесения сведений о специалисте в государственный реестр кадастровых инженеров, размещенный на официальном сайте Росреестра. Это дает возможность любому гражданину или фирме, планирующим проведение кадастровых работ, удостовериться в полномочиях того или иного лица. Обратите внимание: кадастровый инженер — физическое лицо, юридические лица могут выполнять работы на этом рынке только при наличии в их штате не менее двух специалистов с действующим квалификационным аттестатом.
Кадастровый инженер объединяет в себе функции землеустроителя и инвентаризатора и будет готовить описание объектов недвижимости(участков и объектов капитального строительства) для проведения кадастрового учета. Оценка недвижимости или ее кадастровая оценка к его полномочиям не относятся.
Если раньше собственнику дома и участка надо было за документами на свою недвижимость обратиться и в БТИ, и к землеустроителю, то сейчас он может обратиться только к кадастровому инженеру. Сокращается время выполнения работ.
Не платить за лишнее
Кадастровые работы проводятся на основании договора(контракта) подряда, соответственно, их стоимость зависит от того, как договорятся между собой заказчик(собственник недвижимости) и подрядчик(кадастровый инженер). Договор на выполнение кадастровых работ является публичным. Поэтому заказчик сам должен отстаивать свои права — в том числе право меньше платить. Если кадастровый инженер отказывается заключать договор или обосновать расценки, собственник может попросить помощи у прокуратуры.
Законом предусмотрено, что оплата договора подряда на выполнение кадастровых работ производится на основании твердой сметы, которая становится частью договора подряда, как только ее утвердит заказчик. В ней должен быть показан весь перечень работ. Ранее часто в смету включалось и консультирование, и некое«предоставление интересов» — все эти дополнительные, часто ненужные заказчику услуги увеличивали объем работ и их стоимость. Хотя слабая конкуренция в этой сфере не позволяет заказчикам быть слишком требовательными.
Закон о кадастре дал право органам местной власти устанавливать предельные тарифы на эти работы — для облегчения проведения дачной амнистии, индивидуального жилищного и гаражного строительства. Но, как показала практика, в ряде регионов эти«социальные» расценки были сильно занижены и порой даже опускались ниже себестоимости кадастровых работ: организации обязывались работать буквально себе в убыток. А их затраты довольно велики: и на транспорт(если только заказчик не привезет к месту работы), и на геодезические приборы(даже подержанные стоят не менее $5000). Видимо, органы власти исходили не из того, во что эти работы обходились землеустроителям, а из платежеспособности населения и социальной обстановки в регионе.
Нужны для оценки
Описанные кадастровыми инженерами объекты недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости на определенную дату, предоставляются выбранному по конкурсу оценщику. Он по ряду утвержденных показателей(для земельных участков, к примеру, их насчитывалось около 80) определит кадастровую стоимость каждого участка, а впоследствии и объекта капстроительства. Заключение о результатах оценки должна дать саморегулируемая организация оценщиков, в которой состоит исполнитель работ. Но контролировать процедуру оценки может и заказчик.
После этого выходит распоряжение органа власти об утверждении результатов кадастровой оценки, которые и будут внесены в кадастр. Правообладатель повлиять на эту процедуру никак не может, но вправе обжаловать результаты кадастровой оценки и самостоятельно заказать(и оплатить) оценку своего объекта недвижимости.
Злоупотребления с объектами недвижимости, в частности земельными участками, увы, есть. Но чаще всего они — результат«деятельности» органов местной власти, которые ими распоряжаются, а не кадастровых специалистов. Последние выполняют задачу, которую им формулирует заказчик. Они могут сформировать любой земельный участок и подготовить на него документы. Заявление о постановке на кадастровый учет может подать любой гражданин. Если не будет проблем с доступом к этому участку, вызванных пересечением границ муниципальных образований, населенных пунктов или другими обстоятельствами, предусмотренными законом в качестве причин для отказа в проведении кадастрового учета, то такой земельный участок будет поставлен на учет.
Но дальше следует регистрация права на этот участок — а для этого нужен правоустанавливающий документ. Если его нет, то нет и регистрации права, а через два года после проведения кадастрового учета сведения об участке«аннулируются» и исключаются из кадастра. Поэтому, чтобы избежать«злоупотреблений» при проведении кадастровых работ, заказчикам, а также лицам, участвующим в согласовании местоположения границ земельных участков, необходимо вникать в содержание документа, который предлагается им на подпись.
С другой стороны, законодатель предусмотрел не только довольно широкие полномочия кадастрового инженера, но и его ответственность как перед заказчиком, так и перед государством. Например, если будет установлено, что кадастровым инженером в межевой план, технический план или акт согласования местоположения границ участка включены заведомо ложные сведения, на него может быть наложен административный штраф в размере 5000 руб. или такой кадастровый инженер будет дисквалифицирован на срок до трех лет.
Автор - заместитель руководителя управления Росреестра по Москве. Статья написана специально для«Жилого фонда». Материалы рубрики«Точка зрения» могут не совпадать с позицией редакции.
Анжела Нуприенкова
Приложение «Недвижимость. Жилой фонд», 06.06.2011
Национальная коллегия
специалистов-оценщиков
119017, г. Москва, Малая Ордынка, дом 13, строение 3
Телефоны: (495) 748-20-12
,
, !
(495) 638-55-75
